2-2219/2025

55RS0003-01-2025-002757-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                              21 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре Алексеевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты мер социальной поддержки, указав, что ответчику в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» предоставлялась мера социальной поддержки по льготной категории «Реабилитированные лица» в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт (ДЭС). Согласно пункту 17 Порядка (в редакции, действовавшей на дату вынесения распоряжения о прекращении мер социальной поддержки) предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае не обращения гражданина за возобновлением их предоставления в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановке предоставления мер социальной поддержки. На момент обращения с заявлением о назначении ДЭС, ФИО4 числился зарегистрированном по адресу: пр. <адрес>. По данным ОВМ УМВД России по г. Омску ФИО4 снят с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> ком. 3. На основании распоряжений учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплата ДЭС приостановлена, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что граждане, получающие ДЭС, обязаны своевременно извещать учреждения по месту жительства о наступлении обстоятельств (в течение 14 дней с момента их наступления), влекущих изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки (утрата права гражданина на меры социальной поддержки, изменение места жительства). В соответствии с пунктом 20 Порядка при неисполнении гражданами указанной обязанности, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учёту при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно, либо взыскиваются в судебном порядке. В результате несвоевременного поступления сведений о снятии ответчика с регистрационного учёта с адрес, по которому предоставлялся ДЭС, ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт в размере 86 903,39 рублей. Ответчик уведомлялся как о возможности возобновления выплаты, так и о возврате незаконно полученной суммы предоставления мер социальной поддержки в виде ДЭС, но требование оставлено без удовлетворения. В связи с этим, просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплате взноса на капитальный ремонт в размере 86 903,39 рублей 61 копейка, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Пояснила, что на ответчика законом возложена обязанность по извещению бюджетного учреждения об изменении места жительства. Ответчик действовал недобросовестно, поскольку подписывал заявление с обязательством извещать бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об изменении места жительства и достоверно знал об этой своей обязанности.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежаще.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом - репрессированным и в последствие реабилитированным, о чем выдано бессрочное свидетельство действующее на всей территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ распоряжения начальника филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Советского административного округа г. Омска» от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена мера социальной поддержки по льготной категории «Реабилитированные лица» в виде льготы по оплате жилья, льготы по оплате коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ по информации отдела № по вопросам миграции на территории ЛАО г. Омска УМВД России по г. Омску истцу стало известно о смене места жительства ФИО1, установлен факт регистрации по адресу: <адрес> ком. 3 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжениями бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО1 мер социальной поддержки – льгота по оплате жилья, льгота по оплате коммунальных услуг, льгота по уплате взноса на капитальный ремонт приостанавливалась, а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом не обращения ответчика за возобновлением выплат прекращена.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в связи с недобросовестными действиями ответчика, выразившимися в несообщении сведений о смене места жительства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 излишне были выплачены денежные средства в размере 86 903,39 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Закон Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" (устанавливает правовые гарантии социальной поддержки лиц, проживающих в Омске и Омской области) и относящихся к категории реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Статьёй 7 Закона о ветеранах определено, что ветеранами труда являются лица, в том числе, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Согласно части 2 статьи 10 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 22 Закона о ветеранах меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 статьи 26.3-1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

В Омской области предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 04 июля 2008 года № 1061-03 «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (далее - Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан) и Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утверждённым постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).

Согласно части 1 статьи 21 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан право на получение мер социальной поддержки, установленных настоящей статьёй, предоставляется ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Постановлением Правительства Омской области от 02 декабря 2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» установлены меры социальной поддержки гражданам из числа категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 28 приложения к настоящему Порядку предоставления мер социальной поддержки, предоставляются в денежной форме, в виде денежного эквивалента установленной законодательством скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки предоставления мер социальной поддержки меры социальной поддержки всем категориям льготников предоставляются в денежной форме, в виде денежного эквивалента установленной законодательством скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, но не ранее даты возникновения права на получение мер социальной поддержки (пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством, являющемуся приложением № 3 к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», утверждённому Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 31 марта 2014 года № 53-п, гражданин обязуется в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки или их размера (в том числе изменение состава семьи, места жительства (пребывания), указанного в заявлении, трудоустройство, в том числе членов семьи) или прекращение предоставления мер социальной поддержки (в том числе утрата права на меры социальной поддержки, изменение места жительства (пребывания), указанного в заявлении), обязуется сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки в редакции от 13 апреля 2011 года, действовавшей на момент предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, для назначения мер социальной поддержки граждане обращаются в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области, с приложением следующих документов.

В соответствии с пунктом 14 Порядка в указанной выше редакции в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства), производится перерасчёт мер социальной поддержки со дня их наступления.

Согласно пункту 16 указанного Порядка предоставления мер социальной поддержки в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 14, абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка, граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в учреждения по месту жительства в течение 14 дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующих выплатах либо взыскиваются в судебном порядке.

Как установлено меры социальной поддержки были предоставлены ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> А <адрес>.

По информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>

В уведомлении ФИО1 было сообщено об образовавшейся излишне выплаченной суммы в размере 86 903,39 рублей, а также рекомендовано обратиться в любой филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для оформления мер социальной поддержки по новому месту регистрации. Указано, что в данном случае суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки будут учтены при последующем предоставлении мер социальной поддержки по новому адресу.

О смене места жительства ФИО1 бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не уведомил, ответчик в судебном заседании доказательств обратного суду не представил.

Сведений об обращении ФИО1 за получением мер социальной поддержки в виде ДЭС по оплате коммунальных услуг после снятия с регистрационного учёта материалы дела не содержат.

Таким образом, в результате несвоевременного поступления сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учёта с адреса, по которому предоставлялся ДЭС, ответчику за период 01.04.2015 по 31.10.2023 была выплачена мера социальной поддержки в размере 86 903,39 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.

В связи с изложенным, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию сумма переплаты мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья, коммунальных услуг взносов на капитальный ремонт в размере 86 903,39 рублей.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворённых исковых требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворены, в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194–198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в пользу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ИНН 5503202108, сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по льготной категории «Реабилитированные лица» в размере 86 903 рубля 39 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            К.В.Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года.

Судья                            К.В.Назаретян